议曰：沂州治辖郯、费，地临淮海，其山蒙、羽，其浸沂、沭。《书》曰：“淮、沂其乂，蒙、羽其艺。”言禹先治水而后治地也。今自蒙至羽，幅员千里皆为沂地。大半污莱，虽人力之不至，亦未必非水之为害也。明台轸念民隐，下吏蠢愚，不足承指使。然职在守土，敢以旧考究，与今所见闻者僭陈之。

窃闻治沭易，治沂难。盖沭道直而迩海；沂河周折邳、沂、郯、费间，去淮远，去海尤远也。治沂之难有二：一隘于石沟，二隘于庙山。盖其地多崖石，水激之不能达，而反壅于上。禹昔治沂，使疏杀无方，何以称“乂”?今观石沟以上，有坊口通长沟、温泉入沭之故道。庙山以上，有马儿湾通五丈沟、芦塘诸湖，入邳之故道。实乂沂之迹也。

考诸《水经》，曰“沂水出泰山郡盖县艾山”，即今沂水县艾山也。又“合蒙阴诸水，纡曲数百里，始达于沂。”如桑预水、洛预水、螳螂水、连绵水、甘水、小沂水、闾山水、时密水，桑泉水、巨卫水、堂阜水、卢川水，又会汶水，皆注之。坊口既塞，每遇淫雨，石沟以上，不得由长沟入。决汊口而横流沂水县之东南乡，沂州之孝感乡。此长沟不可不开，以杀石沟之隘者一也。

庙山山麓亢隘，河流既盛，趋马儿湾入五丈沟，又过郯之马头，以出宿迁，东过襄贲县东屈从县南西流，又屈南过郯县西，是也。今郯之长城，即襄贲故治。顷年擅湖利者，谋塞马儿湾水合出于庙山下，无所分杀，泛滥逆行，故上自费之朱纪等口一十二处，沂州之白龙等口二十九处，屡见冲決。迩河乡郭，转为沮洳，而郯之港口、马头等一十七处，又下于沂费者，垫溺滋甚。此马儿湾不可不开，以疏庙山之隘者二也。

禹乂沂之方，虽不详于《禹贡》，而备载《水经》，至今数千余年，马儿湾与长沟之迹，的然犹存。且询之父老士夫，皆云：“两河通则民享其利，且无修筑之劳。一湾塞则民数受害，官益多事。”为今之计，循故道，从公论，毅然行之而已。

或谓：疏马儿湾易，治长沟难。盖长沟横亘沂之东，沭之西，内通左河、黄米堰河之水，外又当汶、沂之交，开长沟则自沟以东，如八湖、五湖、十ニ湖、十五湖之地，不为巨浸已乎? 曰非也，坊之不设，或设之不崇且厚，但预为巨坊以待之。遇涨可束流于坊中，旱干且用以资灌溉，孰谓汤河、居仁、黑墩诸湖地，不反害为利耶?又谓：长沟至沭，广袤数十里，为坊不已费乎?虽然凿龙门、疏九河，自古兴大役不计小费。矧汤河西崖，崇冈天设，但反士以培其东，较之累岁析居荡稼，集工补隙，其利患劳逸，相悬几何?又谓：马儿湾淹塞，三湖淤地，悉相贸易，谁能夺之?虽然，湖地无赋，民自私之，法当归官。且善治水者，不与水争地。苟利民，虽赋税之地，夺之弗恤，况受水之故湖乎?

察此数者，而复修不疑。则二隘疏，诸利兴，幅员之内，淫潦有备，卑亢如一，在在可居可食。自五丈沟以下，舟楫可通，公私皆济矣。夫循旧以便民，非更张之扰：一劳而永逸，均再造之仁。惟明台详加体察，勇往必行，则乂沂之功不在禹下矣。

附译文：

沂州，下辖郯城、费县，地临淮河大海，山有蒙山、羽山，水有沂河、沭水。据《书经·禹贡》记载：淮河、沂河已经治理好了，蒙山、羽山一带可以种植庄稼了。”这就是说，大禹是先治水，而后治地的。现在从蒙山至羽山，面积千多平方里，都属所州，有大半因积水荒芜，虽然是没尽上人力，但主要还是积水造成的锅害。明台(对上官的尊称)是最关心人民疾苦的，我虽很愚蠢，办不了什么大事，但有守土之责，所以敢将我历来所考究的结果和所听到见到的实际情况，陈述如下：

我觉得沂、沭两河，治沭容易，治沂较难。因为沭水河道直，而且近海，只要疏通一下就可以了。而沂河周折于邳、沂、郯、费之间，距准河远，而去海更远。治理近河有两大难点：一是阻塞于石沟，一是阻塞于庙山。这两个地方，两岸都是石崖，河水猛涨，流不过去，水只好被阻塞在上游。昔者大禹治水，如果无法通，以杀水势，何以称为“乂”呢?乂，是治理的意思。现在观察一下，在石沟以上有从坊口通长沟、温泉，进入沭河的故道；庙山以上，有从马儿湾通五丈沟、芦塘诸湖进入邳县的故道，这实际就是大禹治理沂河的遗迹。

考查一下《水经》，说沂水发源于泰山郡盖县的艾山，就是现在沂水县的艾山。汇合蒙阴一带的河流，转折弯曲数百里，才达于沂河干流。如桑预水、洛预水、螳螂水、连绵水、甘水、小沂水、闾山水、时密水，桑泉氷、巨卫水、堂阜水、卢川水，又会汶水，皆注入沂河。坊口既被堵塞，每遇大雨，在石沟以上水不能通过长沟进入沭河，只好自行决口，横流于沂水县的东南乡，和沂州的孝感乡一带。这就是长沟不可不开挖，以减除石沟阻水。这是建议之一。

沂河下游，由于庙山山麓高亢，阻塞河道，当河水盛涨的时候，过去可以从马儿湾，进入五丈沟，经过郯城的马头，到达宿迁。东过襄贲县，东屈从县南西流，又屈南过郯县西，这就是旧道。现在郯县的长城，就是过去的襄贲。近年来，独占湖利的人，堵塞了马儿湾，使河水全部由庙山山下通过，马儿湾不能分洪以减缓水势，以致河水泛滥逆行。所以上游自费县的朱纪等口一十二处，沂州的白龙等口二十九处，河水经冲决，近河的乡郭都成了低湿存水的地方，而郯城的港口、马头等一十七处，又比沂、费低洼，所以淹得更厉害。这是马儿湾不可不开挖，以疏通庙山堵水。这是建议之二。

大禹治理沂河的方法，虽然《禹贡》上没有详细地记载，而《水经》上却记载得比较详细，到现在已经过了几千年，马儿湾与长沟的遗迹，仍然确实地存在。同时询问一下父老士夫，他们都说，两河如果疏通，则百姓受利，也不用再兴修别的工程，但如果有一处堵塞，则百姓受害，官府也会多事。为今之计，只有听从公众與论，按照原有的泄洪水道，毫不犹豫地付诸实施就是了。

可能有人会说，硫通马儿湾容易，修治长沟则很困难。因为长沟横亘在沂河之东，沭河之四，内通左河和黄米堰的水，外又当着汶河入沂的交叉口。如果长沟一开，则自沟以东，如八湖、五湖、十二湖、十五湖的士地，不就被大水淹没子吗?我们说，并非这样，高的地方可以不设坊，有的地方设坊，也不用多么高厚，只是修筑一条长坊，预防大水，大水来了可以束流于坊中。平旱时，还可用来灌溉，谁能说汤河、居仁、黑墩一带的湖地，不能反害为利呢?可能有人又说，从长沟至沭河，长达几十里，建一条坊，费用太大了。可是昔日大禹治水，还凿龙门、疏九河。自古以来，兴修大的工程不能计较小的费用，何况汤河西崖有天然的高罔，只要在东岸用土培一条堤坊就可以了，较之年年百姓为了避水近徙，庄稼全部淹没，还行集工修补，从利害劳逸方面计算，悬殊有多么大啊！可能有人又说，自从马儿湾湮塞，三湖的淤地，已经有买有卖，各有其主，谁能把它夺回来呢?但是湖地从没征过田赋，是农民私自占有的，找照法律，应当归官。同时善治水的，不与水争地，只要有利于民，就是征收田赋的土地，占用了也不可惜，何况是历来存水的旧湖呢？

根据上运分析，沂河的治理方法，可以确定不疑。工程完成以后，则将看到二隘疏通，诸利兴起，近河两岸，不再受大水的淹浸，高地和洼地都能居住和耕种。自五文沟以下，还可通船航行，便利运输，于公于私都有好处。修治旧河道以便利人民，既不用改弦更张增加繁扰，又能一劳永逸，体现仁政。请明台深思熟虑，决心实行，则治沂河之功，不在大禹之下了。

作者：何格，字惟诚，浙江瑞安人，举人。明朝嘉靖二十六年至三十三年（公元1547-1554年）任沂州知州，卓有功绩。

据明莆田林焕在《存畏堂碑记》所载：何格初到沂州上任，无处安居，曾说：“士君子为国爱民，凡土木之作，有可已者，有不可已者，观其势也。退居堂者，吾慎修宪虑之所，可但已耶？”于是选定吉日，在旧址上开始动工修建，用自己的薪俸在市场上购买原材料，百姓自愿前往助工。自当年腊月动工，第二年春天竣工。是为“存畏堂”。谈及为何用“存畏”之称呼，他说，按我的官职相当于古代的刺史，按品级相当于古代的大夫，俸禄则是两千石一级的待遇，我天天感到自己才德不足而职位过高，唯恐不能胜任而把事情办坏。何况还上有老天监视观察，中有世君子的清谈议论，下有民众的不同意见，我怎能不心存畏惧呢？

张新杰根据民国五年《临沂县志》及相关资料整理。此文中多次提到郯城的“庙山”，这说明在明中期甚至还早蛟龙山就已经称为庙山了。这应该是关于庙山的最早记载。解放前山顶上还有道教玉皇庙，三月三古会兴旺，影响周边十里八乡。此山不高，仅百余米，而以庙命名，可证古庙可能早于当地甚至几百里诸山，足见此庙宇兴盛，影响巨大。根据此文所提大禹时已把庙山作为治水重点，此山是否在先古时期就有纪念大禹的庙呢？据山下新庄村老教师李永灿先生讲，此山也叫“鱼骨庙”，传说用鱼骨作梁。此“鱼”是否为“禹”呢？我认为或许有些关联，期待方家考证。

编辑：张新杰  徐建一